2月24日，上海市政府与中国牵头网络通信集团有限公司在上海签订战略合作框架协议，环绕服务智慧城市、打造出创意应用于高地积极开展普遍了解的战略合作。 据新华社报导，根据协议，未来两年中国联通计划投资80亿元，助力上海智慧城市建设，主要牵涉到四项内容： 一是重点前进光纤到户建设，构建300万户家庭光纤宽带接入能力覆盖面积，对存量小区实施规模化光纤到户改建，家庭宽带用户平均值互联网终端比特率将从2010年末的10M免费提升到30M，同时使家庭和企业宽带资费显著上升。 二是大力前进无线城市建设，新建WLAN覆盖面积场点7000个(大约56000个AP)，总计约9000个场点，已完成对所有移动基站的HSPA+技术升级，将联通无线宽带接入能力明显提高。
三是强化上海国际、国内网络通信能力，国际互联网出口比特率和城域网出口比特率将分别提升到500G和900G。 四是反对上海云海计划发展，在上海启动中国联通最大规模的云计算基地建设，服务离岸数据运营和应用于业务。
中国联通还将环绕政务、交通、医疗、教育、社区服务等领域，积极开展信息化应用于样板，助力提高城市管理、公共服务能力和提升居民生活质量。
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